TÉLÉTRAVAIL RETOUR SUR EXPÉRIENCE

Petites brèves sur le télétravail, tant attendu par de nombreux agents !
 

Après plusieurs années durant lesquelles la CFE-CGC a œuvré pour faire évoluer les mentalités tant des élus que des encadrants de la Métropole sur ce sujet, l'expérimentation, débutée en janvier pour 6 mois, est actuellement testée par 140 agents, toutes catégories et tout grades confondus...

LE TELETRAVAIL A LA METROPOLE C’EST PARTI !

Depuis plusieurs années la CFE-CGC porte le déploiement du télétravail et du coworking des agents métropolitains dans le but d’améliorer leurs conditions de travail et de vie tout en contribuant à l’effort environnemental et en rendant la Métropole de Lyon attractive (faute de disposer d’autres leviers tels que la rémunération où la mobilité interne).

Début 2018, le Président a entendu notre demande relayée par plusieurs autres syndicats et a décidé de lancer une cliquez sur expérimentation sur le télétravail à la Métropole, pour une meilleure prise en compte des enjeux de qualité de vie au travail dans notre organisation.

TÉLÉTRAVAIL A LA MÉTROPOLE : TOUJOURS RIEN A L'HORIZON POUR LES AGENTS ?

Depuis longtemps, la CFE-CGC est convaincu que le télétravail doit figurer comme l'une des modalités de travail pour les agents.

En effet, le télétravail permettrait aux agents de la Métropole :

- de retrouver des rythmes normaux et de lever le pied face à l'urgence urgentissime qui est leur quotidien;

- de disposer de temps de production plus importants pour réaliser le travail de fond sur les dossiers et les projets alors qu'aujourd'hui réunions, COTECH, COPIL et autre COSTRAT ou comités leur prennent la majorité de leur temps de travail;

- de participer à la protection de l'environnement en limitant leurs déplacements sur l'agglomération,  fortement impactée par les pics d'ozone et les embouteillages ces dernières années !

Alors qu'au 1er janvier prochain, le télétravail de par la loi devra faire l'objet d'une charte du télétravail et d'une délibération du Conseil (non prévues à ce jour), la Métropole parade auprès des usagers et de ses partenaires extérieurs. Pas plus tard que le 21 novembre dernier la Métropole invitait en ses murs le séminaire Réduc'mob Grand Lyon pour favoriser le déploiement du télétravail !!!

Faut-il enfin y voir un signe de la prise en compte de l'évolution du travail dans notre grande collectivité innovante ou simplement encore une fois une manifestation du double langage dont nos dirigeants semblent si friands ?

En tout état de cause, le sujet intéresse puisque certains syndicats jusqu'ici opposés au télétravail, commence à l'évoquer comme une possibilité de travail pour une partie des agents métropolitains. Affaire à suivre...

LA CFE-CGC A RENCONTRE LE NOUVEAU PRÉSIDENT JEUDI 7 SEPTEMBRE

Jeudi dernier, nous avons rencontré en délégation le nouveau Président de la Métropole, David Kimelfeld.

Ce dernier, accompagné de ses Vice-Présidents en charge des Ressources Humaines – Marc Grivel et Michel Rousseau – ainsi que du Directeur Général, de la Directrice de Cabinet, du DGR et de la DRH nous ont reçu durant environ 1 heure.

Retour sur la réunion du 3 février 2016 avec Madame la Vice-présidente et Monsieur le conseiller délégué aux Ressources Humaines

Les représentants CFE-CGC ont rencontré le 3 février 2016, Madame la Vice-présidente afin d’échanger sur les grandes lignes du dialogue social proposé par l’administration entre 2016 et 2020. Madame Vullien été accompagnée du Conseiller délégué Michel Rousseau, du DGR, de la DRH et de la responsable du Service relations sociales.

Temps de travail

Temps de travail

Partie 1 : régime général, chronique

d’un naufrage annoncé !

L’administration vient de confirmer le vendredi 12 septembre 2015 son refus, non seulement d’étendre à l’ensemble des agents de la Métropolela semaine de travail sur 4 jours, mais aussi de la laisser  à ceux qui en sont bénéficiaires, dès le 1^erjanvier 2017.

Ce dossier illustre parfaitement la caricature de dialogue social promu par l’administration et son hypocrisie.

Récapitulons :

Le seuil légal du temps de travail annuel est fixé à 1607 heures.

Au 1^er janvier 2015, la Métropole s’est vue « obligée» d’appliquer la Loi....

Conséquence :

Pour les ex grands lyonnais : augmentation de la durée du temps de travail, perte des 3 jours administration et de 2 jours de congés annuels.

Pour les ex CG : transformation de jours de congés annuels en RTT.

Cependant, tout n’est pas satisfaisant, reste l’épineuse question des agents travaillant sur 4 jours mais faisant leur temps de travail.

La position, depuis l’origine de la conception de la Métropole de Lyon, était de supprimer cette possibilité offerte aux agents de l’ex-CG.

Vous ne vous rendez pas compte ?  des cadres qui travaillent sur 4 jours et qui font bien leur travail … Quelle hérésie professionnelle.

Soit ! … Faisons une enquête et nous prouverons que la semaine de 4 jours est un substitut au temps partiel des personnels féminins et nous le supprimerons pour des raisons évidentes d’équité.

Nous vous rappelons les éléments clefs de l’enquête qui s’est déroulée courant 2015 :

•        ce sont principalement des femmes de plus de 50 ans sans charge de famille qui en bénéficient,
•          l’encadrement approuvait le dispositif sous réserve de certaines précautions liées au bon fonctionnement des services.

Qu’à cela ne tienne, de nouveaux motifs pour supprimer la semaine de 4 jours ont été découverts :

•         il est inadmissible qu’un cadre travaille 4 jours (surtout si son travail est fait),
•         en regardant bien, le cycle n° 3 n’est pas très éloigné du régime de travail, permanences incluses, du cycle sur 4 jours. Vu le peu d’avantages que la semaine de 4 jours procure, il est préférable d’harmoniser les règles. D’autant que le système informatique ne sait pas le gérer,
•         les journées de 5 jours seront moins longues  et cela sera au bénéfice des agents,
•     c’est une mesure d’équité puisque 20 % des agents empêchent les 80 % restants de prendre des jours d’absence ponctuellement.

Ainsi s’achève le mouvement d’absorption des personnels de l’ex CG par l’effet d’harmonisation de la nouvelle Métropole.

La direction générale est majoritairement constituée d’ex grand lyonnais qui ne connaissent, dans le détail, ni les missions, ni la charge de travail, ni les tensions des agents de l’ex CG.

L’harmonisation a plus un sens de simplification surtout avec la perspective de la constitution des territoires.

Avec un directeur général qui cumule deux postes, même si cela fait longtemps que nous ne le voyons plus dans les grandes réunions, un délégué général aux ressources qui cumule, de fait, les postes de DG, de DGR et de DRH, ne faire que 45 heures hebdomadaires donne quelques complexes.

Ainsi, contre l’avis des encadrants, la direction générale a décidé de supprimer la semaine de 4 jours.

L’argument donné est que les élus politiques ne voteront jamais la semaine de 4 jours, les dédouanant ainsi, de leurs responsabilités.

Cependant, ce sera le rôle des cadres de proximité, les mêmes qui sont favorables au maintien de la semaine de 4 jours, d’annoncer à leurs équipes la suppression de leur cycle de travail.

Ceci est devenu la nouvelle politique de management à la Métropole de Lyon, la direction générale décide et demande à son encadrement, qu’elle n’a pas concerté, d’appliquer des décisions, même contre son avis.

Avec quelles conséquences ? très certainement une grande démotivation (mais ceci n’apparaît pas sur les indicateurs).

Comment réagiriez-vous à la place de ces personnels, majoritairement féminins, pratiquement en fin de carrière, sans perspective d’évolution face à une administration qui considère votre métier sans particularité et que le service public se gère à coup de procédures.

Que devient la garantie donnée à ces personnes lors du transfert à la Métropole de ne pas supprimer les avantages qu’elles avaient acquis ?

La Métropole n’a pas de mémoire et aucune considération pour ses personnels.

Mais au fond le vrai débat, systématiquement éludé lors de ces discussions, n’est-il pas celui de la charge de travail et des moyens alloués pour réaliser pleinement ses missions ?

Aujourd'hui, le facteur humain est évacué des problématiques d’organisation.

Certaines personnes travaillent-elles trop ?  Pas de souci on va créer une prime de fonctions pour compenser les dépassements d’horaires. Tout s’achète, même votre santé.

Et les syndicats … silencieux mais loquaces lorsque l’unique objet de cette réunion est de convenir de la date de fin de la fin de la semaine de 4 jours soit le 1^er janvier 2016, soit le 1^er janvier 2017, tout cela laisse rêveur !

Pour la CFE-CGC, le débat est loin d’être clos.

TEMPS DE TRAVAIL : LA SEMAINE DE 4 JOURS

Nous reprenons les données fournies par L’Administration lors de la réunion du 23 juin 2015. Celles-ci n’étant pas confidentielles, nous nous permettons de les retranscrire telles qu’elles nous ont été transmises.

L’Administration a évalué les cycles de travail sur 4 jours, sous forme de questionnaire ; en voici les principaux enseignements.

591 Agents travaillent à 100% sur 4 jours :

- 8% de l’effectif permanent en activité au 28/02/2015

- 563 agents issus du Conseil Général soit 19% des 3007 agents en poste au 1er janvier 2015

- 28 agents de la Communauté Urbaine

Une forte représentation en catégorie B (47%) contre 29% en catégorie A et 27% en catégorie C.

 

72 % des agents travaillant sur 4 jours sont affectés à TCM dont 68% exercent en Maison du Rhône.

77% des agents travaillant sur 4 jours sont des femmes.

49% des agents ont plus de 50 ans et 77% ont plus de 40 ans.

 

83% de l’effectif concerné a opté pour la formule 2B issue du Conseil Général :

- 57% de l’effectif ne travaille pas le vendredi

- 29% ne travaille pas le mercredi

Ainsi, la semaine de 4 jours n’est pas un substitut au temps partiel contrairement à ce que craignait la DG.

 

Facteurs qui ont conduit les agents à opter pour ce choix de formule

- Pour 56% des répondants : aspiration personnelle.

- Pour 40% : charge d’enfants et la compensation des déplacements domicile/travail.

 

Restitution enquête agent

• Sur le plan collectif :

– La difficulté majeure est la difficulté de planifier des réunions d’équipe en dehors des mardis et jeudis,

– Les avantages principaux sont :

• la présence sur une amplitude horaire journalière plus large,

• Le fait que les agents sur ces cycles de travail ont moins de congés annuels que les agents à 5 jours et donc sont plus présents pendant les périodes de vacances scolaires (hors période estivale).

• Sur le service public :

– Une amplitude horaire élargie qui permet d’organiser des RV pour des usagers en dehors des heures d’ouverture de la MDR (heures de bureaux pour les personnes qui travaillent),

– Une organisation qui s’est adaptée pour assurer la continuité de service au-delà des horaires de travail des agents

 

Des managers qui s’expriment favorablement sur la semaine de 4 jours suggèrent quelques évolutions

« Sous réserve des conditions d'organisation et de présence minimale »

« Sous condition d'être en mesure d'organiser le service en conséquence. Il est déjà difficile d'organiser un service avec les temps partiels, on ne devrait permettre les 4 jours qu'à la condition que l'impact soit minimum au regard de la continuité de service »

« Si cela est bien encadré avec une souplesse possible pendant les périodes de congés. Besoin toutefois de pouvoir refuser pour garder une présence minimum ! »

 

POUR (73 managers/94)

- Car l’amplitude horaire permet de répondre aux partenaires extérieurs et à certains usagers

- Car les agents à 4 jours ont moins de congés annuels

- Pour permettre de supporter des conditions de travail difficiles (public en difficulté, violence)

- Pour permettre aux agents de concilier vie personnelle et vie professionnelle (charge d’enfants, trajets domicile/travail)

- Sous réserve de maintenir le niveau et la qualité de service

 

CONTRE (21 managers/94)

- Concentration des réunions sur 2 jours

- Difficultés liées à l’organisation du travail et à la gestion des équipes

- Une formule qui se fait au détriment des personnes qui travaillent sur 5 jours

- Journées de travail trop longues

- Gestion compliquée sur certains postes (cadres, agents d’accueil, secrétariat de l’accueil du public)

- Plus simple de gérer des RTT que des jours d’absence fixes.

 

Et maintenant ?

Vous avez pu le constater travailler sur 4 jours c’est envisageable. Tout est affaire de culture et de moment.

De culture car au Conseil général, cette formule de temps de travail a été mise en place. Naturellement tout n’est pas parfait mais cela fonctionne car les managers n’ont pas une culture de projet et d’objectifs. Le service public doit être rendu et si cela passe par un  bien-être accordé aux agents par la semaine de 4 jours, les avantages sont supérieurs aux inconvénients.

Dans l’ex Grand Lyon, les temps partiels étaient fortement déconseillés et les amplitudes journalières importantes (pas par tous). La règle d’or était le présentéisme, avec des plateaux-repas entre midi et deux et des réunions programmées à 17h00.

Étendre la semaine de 4 jours en l’état risque de provoquer un infarctus à notre très cher directeur général (ce que nous ne souhaitons pas).

Actuellement, l’ambiance nationale est plutôt à la remise en cause des 35 heures et  les élus métropolitains ne seront pas d’accord pour l’extension à l’ensemble des personnels de la semaine de 4 jours (dixit M. le DGR).

 

Maintenant reste à trouver une solution acceptable par et pour tous.

 

La CFE-CGC formulera ses propositions sur la semaine de 4 jours à l’Administration prochainement.

 

Vous avez des suggestions, des propositions, un avis à donner, n’hésitez pas ….

 

 

L'équipe CFE-CGC

TEMPS DE TRAVAIL : LE GUIDE ?

Il ne faut pas confondre vitesse et précipitation.

Malheureusement, dans son désir de plaire au Président (et beaucoup moins aux 9 000 agents), l’Administration a rédigé un guide du temps de travail disponible sur Comète.

A sa lecture, on note un certain nombre d’anomalies (suppression de congés ou nouvelles organisations) qui nous laisse à penser que rien n’a été réfléchi. … lisez-le.

Par exemple, nous avons relevé :

 -          La disparition des jours de congés pour médailles,

 -          lorsqu’un agent de l’ex Grand Lyon partait en retraite après le 1^er juillet il pouvait, au terme d’une carrière longue obtenir, la totalité de ses congés. Maintenant si un agent veut partir avant, il lui faut remplir son CET … quelle économie pour l’Administration.

 -         les congés annuels doivent être pris entre le 1^er janvier et le 31 décembre, principe de l’annualité bien connu des comptables, des responsables et de tous ceux qui ont passé des concours.  Principe qui compte des exceptions mais plus à la Métropolede Lyon.

Ainsi, à compter de 2016, les congés devront être pris avant le 31 décembre. Nous vous laissons imaginer, compte tenu des charges de travail qui s’annoncent (après le temps de la fusion viendra le temps de la territorialisation) comme il sera facile de faire valider des congés.

En fin d’année, il n'y aura plus personne après la clôture de l’exercice budgétaire (environ le 15 décembre) puisque tous ceux auxquels ils restent des congés les prendront pour ne pas les perdre.

Honnêtement, cette mesure ne va pas rester en l’état longtemps.

Naturellement, la Direction générale, après cette volte-face, dira que c’est une mesure sociale alors qu’en fait un minimum de réflexion et une concertation avec les syndicats demandeurs d’échanges auraient pu permettre plus de souplesse.

Regardez aussi la note de service 2015-10 relative aux autorisations d’absence pour fêtes religieuses et réfléchissez sur ses modalités d’application.

Nous vous joignons le courrieradressé au Président lui demandant la tenue d’un groupe de travail sur la thématique du temps de travail pour tenter de régler au mieux les problèmes causés par l’absence de recul et de réflexion dans les décisions prises.

Si vous avez constaté d’autres erreurs, omissions ou autres, nous vous remercions de bien vouloir nous les communiquer, nous allons très certainement en discuter prochainement avec l’Administration.

L'équipe CGC